Una de los principales motivos de este desplome es la limitación de competencias para investigar delitos, pues de acuerdo a una resolución interna de la AEAT, dejan de tener control sobre los casos de especial dificultad `sobrevenida
Los delitos fiscales descubiertos por la Agencia Tributaria (AEAT) descendieron un 47% en la última década, según los datos de los Técnicos del Ministerio de Hacienda (Gestha). El pasado año, la AEAT tramitó únicamente 391 expedientes de denuncia por esta causa, frente a los 740 expedientes de 2004 y muy lejos del record de 1.014 delitos fiscales denunciados en 2011.
Para los Técnicos de Hacienda, una de los principales motivos de este desplome es la limitación de competencias para investigar delitos, pues de acuerdo a una resolución interna de la AEAT, dejan de tener control sobre los casos de especial dificultad `sobrevenida’, es decir, cuando el técnico descubre una simulación, conflicto, fraude de ley o delito fiscal.
En la práctica, esta “literatura fiscal” se traduce en que el expediente pasa a manos de un cargo superior que no ha formado parte de la investigación, con el consiguiente retraso de los procesos y el riego de prescripción de los expedientes.
En la actualidad, la AEAT ordena realizar sólo investigaciones parciales, es decir, de un hecho puntual, lo que dificulta el descubrimiento de fraudes superiores a 120.000 euros, la cantidad mínima que configura el delito fiscal.
Evolución de las denuncias de la AEAT por delito fiscal
Fuente: Gestha a partir de las memorias de la AEAT
La amnistía fiscal de 2012 también ha tenido que ver en este descenso de expedientes tramitados, al permitir que una parte de aquellos 31.000 contribuyentes que temían incurrir en delito fiscal pudiesen regularizar su situación pagando un 10% del capital aflorado, evitando intereses, recargos, sanciones y la imputación penal por los presuntos delitos fiscales cometidos.
Según el secretario general de Gestha, José María Mollinedo, “estos datos evidencian una vez más cómo la Agencia Tributaria en lugar de centrar sus investigaciones contra el fraude más complejo y sofisticado de las grandes empresas y fortunas, sigue prefiriendo investigar las irregularidades y fraudes más fáciles de descubrir cometidos por autónomos, pymes y particulares”.
Crece la deuda tributaria pendiente de cobro
Por otro lado, Gestha destaca que el año pasado la deuda tributaria pendiente de cobro alcanzó los 52.000 millones de euros, más del doble que hace diez años; una realidad que evidencia la escasa eficacia de la recaudación ejecutiva, la elevada litigiosidad -cifrada en 10.607 millones- y el reducido número de funcionarios que se encargan de la recaudación fiscal. De hecho, de cada tres euros de la deuda pendiente de cobro se ingresa solo uno.
Evolución de las deudas pendientes de cobro por la AEAT
Fuente: Gestha
En este sentido, Gestha considera que el Ministerio de Hacienda debería eliminar aquellas normas internas que impidan la imparcialidad administrativa o la reaccion frente a una injerencia política o económica. Algo que se conseguiría devolviendo a los Técnicos de Hacienda la dirección y el control de los expedientes.
