nuevatribuna.es
28 de febrero de 2011, 6:43
nuevatribuna.es | 24.02.2011
El presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, ha confiado en que la reforma de la negociación colectiva que ultiman los agentes sociales y cuyo plazo finaliza el próximo 19 de marzo llegue "cuanto antes", al asegurar que ésta supone un "factor de sostenibilidad".
Así lo puso de manifiesto el presidente durante su turno de réplica en el Pleno monográfico sobre política social en el Congreso, en el que defendió enérgicamente la acción del Gobierno en esta materia y se enzarzó con el líder del PP, Mariano Rajoy, con un cruce de acusaciones de "manipulación".
Por ello, Zapatero dijo sentirse "sorprendido" por que el PP "nunca haya profundizado" sobre la destrucción del desempleo por la crisis y sólo se haya limitado a echarle la culpa: "Sólo quieren que padezcamos nosotros la destrucción de empleo", arremetió.
En este sentido, recordó que el 70% de la pérdida de empleo se debe directa o indirectamente al sector de la construcción, por lo que exigió "no convertir" el desempleo en política social. "Eran empleos con muy poca base sólida", justificó.
CC.OO. y UGT ya han ultimado el documento conjunto de propuestas para la reforma de la negociación colectiva y en él consideran "preciso" reforzar el "deber de negociar" para garantizar que antes de finalizar la vigencia de un convenio se esté negociando otro, así como para impedir "obstrucciones, dilaciones y bloqueos innecesarios" en la negociación. Los sindicatos piden además "consecuencias" si se incumple dicho deber por alguna de las partes.
Esta demanda sindical recogida en el documento, de 11 páginas, puede interpretarse como una alternativa a la eliminación de la 'ultraactividad' solicitada por las organizaciones empresariales CEOE y Cepyme.
La 'ultraactividad' implica la prórroga automática de un convenio cuya vigencia ha finalizado si no se ha negociado otro. Su eliminación crearía un vacío que los sindicatos no están dispuestos a aceptar. De ahí que apuesten por impulsar el "deber de negociar" los convenios para que los trabajadores no se queden desprotegidos.
Igualmente, CC.OO. y UGT propondrán a CEOE y Cepyme que se introduzca en la reforma el compromiso de mantener la negociación abierta por ambas partes "hasta el límite de lo razonable", de formular propuestas por escrito ante situaciones de dificultad, y acudir a los instrumentos previstos en los acuerdos de solución extrajudicial de conflictos.
La intervención de estos instrumentos, precisan las centrales, podrá ser solicitada por cualquiera de las partes cuando se constate el bloqueo de la misma, sin que sea necesario el transcurso de ningún plazo mínimo para ello, "y sin que esto pueda suponer la limitación del derecho de huelga, salvo en caso de someterse ambas partes a un procedimiento arbitral".
En el caso de que se supere el plazo máximo de negociación previsto, los sindicatos plantean o bien que la comisión paritaria del convenio superior asuma el proceso negociador o que se acuerde el sometimiento del bloqueo a los organismos de medición o arbitraje, o bien que se establezca la obligación de acudir a procesos de mediación y arbitraje.
EL CONVENIO SECTORIAL, PRIMORDIAL.
En cuanto a la estructura que debería tener la negociación colectiva, CC.OO. y UGT tienen claro que deben ser los convenios sectoriales estatales o, en su defecto, los de comunidad autónoma los pivotes de la negociación en cada sector, "asegurándose por norma legal la prevalencia de dicha estructura".
Los sindicatos se muestran dispuestos a contemplar la supresión "de alguna unidad de negociación", provincial o de ámbito territorial inferior, e insisten en que se debe garantizar por norma legal la prevalencia "absoluta" de las reglas de estructura, concurrencia y complementariedad establecidas en los convenios sectoriales estatales o autonómicos.
Por lo que respecta a los convenios de empresa, los sindicatos creen que en ese ámbito deben negociarse las materias que determinen los convenios estatales o, en su caso, de nivel superior, teniendo pues como referencia un convenio sectorial de aplicación. Asimismo, señalan que las reglas de ordenación de la negociación colectiva podrán reservar a la empresa la negociación de aquellas materias o contenidos cuya discusión se considere más eficiente en dicho nivel.
FLEXIBILIDAD INTERNA.
CC.OO. y UGT dedican en este documento un apartado completo a una de las grandes demandas empresariales: la flexibilidad interna, un concepto que los sindicatos nunca han rechazado, siempre y cuando no implique la merca de derechos laborales, y los cambios en las condiciones laborales se negocien con los representantes de los trabajadores.
"La flexibilidad interna es un instrumento necesario de adaptación a los cambios que sea preciso realizar en las empresas, pero siempre deben ser afrontados desde la negociación y la participación sindical en todo el proceso como forma de garantizar la eficacia de los cambios y la mejora de la productividad", advierten.
Según añaden, ello conlleva las reformas precisas para la plena aplicación de estos principios en materias como el descuelgue salarial o la modificación sustancial de las condiciones laborales de carácter colectivo.
Los sindicatos proponen hasta nueve materias de flexibilidad interna sobre las que es posible negociar: la movilidad funcional y geográfica; las condiciones laborales individuales o colectivas; suspensión del contrato de trabajo por causas económicas, técnicas, organizativas y de producción y por fuerza mayor; el tiempo de trabajo; formación; representación de los trabajadores en la empresa; participación sindical en los consejos de administración, y derechos de información y consulta en los procesos de reestructuración, externalización, contratas, subcontratas y sucesión de empresas.
MÁS INFORMACIÓN SOBRE NEGOCIACIÓN COLECTIVA.
Para mejorar la gestión de la negociación colectiva, CC.OO. y UGT apuestan por reforzar, dar más poder y ampliar la funciones de las comisiones paritarias de los convenios y por identificar mejor los problemas de la negociación colectiva, tales como vacíos de cobertura, desaparición efectiva de unidades de negociación o los incumplimientos del deber de negociar.
Para ello estiman necesario que las administraciones competentes, de acuerdo con sindicatos y empresarios, tomen medidas, como hacerles entrega de los datos relativos a los convenios registrados por las autoridades laborales o diseñar estadísticas e indicadores públicos sobre actividad económica sectorial, nacional o autonómica y estadísticas comparativas con otros países.
Otras propuestas sindicales para la reforma de convenios pasan por acordar un nuevo acuerdo intersectorial de cobertura de vacíos y modificar la regulación de la extensión de convenios colectivos, así como por conceder a los sindicatos más representativos la legitimación de los convenios de grupos de empresas.
En las empresas con varias actividades, CC.OO. y UGT quieren que se garantice por norma legal que, en defecto de convenio de empresa, a los trabajadores incluidos en cada actividad productiva les sea de aplicación el correspondiente convenio del sector.
