La cultura política brasileña se desarrolló con un énfasis excesivo en el poder ejecutivo. Tal vez, esto explique por qué las elecciones legislativas francesas, que finalizaron el 19 de junio, han recibido poca atención por parte de los principales medios de comunicación nacionales y tienen tan poca repercusión en las redes sociales. Salvo contadas excepciones, no hubo debates expresivos ni análisis profundos sobre este evento, crucial para proyectar los posibles rumbos de los próximos cinco años de un país que es la séptima economía del mundo y, junto a Alemania, una de las pilares de la Unión Europea.
Si bien la teoría de la división de poderes de Montesquieu es ampliamente difundida, reconocida y aplicada –convirtiéndose en un lugar común en las Cartas Magnas de prácticamente todos los países–, siempre vale la pena recordar que, en los sistemas presidenciales y semipresidenciales, el Legislativo –una vez es debidamente dotada de la independencia que se merece, es un agente fundamental para determinar si el período presidencial se facilitará a través de negociaciones y alianzas o si estará marcado por resistencias y obstáculos .
A diferencia de lo que ocurre en Brasil , las elecciones en Francia se dividen en dos bloques. En el primero, la disputa es por el cargo más importante del país: la Presidencia de la República. Unos dos meses después, tienen lugar las elecciones al Parlamento. De esta forma, el electorado puede elegir a sus parlamentarios, sabiendo de antemano quién será el líder del Ejecutivo . Aunque no es una regla, el presidente electo suele ser capaz de traducir su fuerza momentánea en muchos votos para la Legislatura, minimizando los roces generados por una hipotética disonancia ideológica entre los poderes. En el caso de Macron, la expectativa era que la coalición Juntos (centro/centro-derecha) obtuviera la mayoría absoluta de los escaños.
En el Ejecutivo, la extrema derecha se acerca al poder
Tras la segunda vuelta de las elecciones presidenciales, el 24 de abril, lo que llamó la atención del público y de la prensa internacional no fue la confirmación de otro quinquenio de Emmanuel Macron . La reelección es, por regla general, una carrera en la que el candidato en el cargo parte con bastante ventaja. Además, todas las encuestas de opinión indicaban una victoria (ajustada) de Macron.
Mientras los grandes líderes democráticos mundiales y la Unión Europea acogían, con un suspiro de alivio, el éxito de la votación, la candidata derrotada, Marine Le Pen , pronunciaba su primer discurso tras la derrota. En tono triunfal, Le Pen no menospreció su actuación, calificándola de “triunfo rotundo”, presentándola como un elemento sintomático de la aspiración popular a un “gran cambio” y de la “desconfianza” latente hacia el establishment .
De hecho, la conmemoración de Le Pen tiene sentido. Después de todo, nunca antes en la historia de la Quinta República un partido de extrema derecha había logrado un resultado tan expresivo en las urnas: el 41,46 % de los votantes franceses depositó su confianza en el candidato del Reagrupamiento Nacional (RN), un partido de extrema derecha partido con un programa ultranacionalista, antieuropeo y proteccionista. Por lógica, las elecciones legislativas deberían ser el corolario de la actuación de Le Pen, proyectando así a la RN como la segunda fuerza del Parlamento.
“Nunca antes en la historia de la Quinta República un partido de extrema derecha había logrado un resultado tan expresivo en las urnas: el 41,46% de los votantes franceses confían en el candidato del Reagrupamiento Nacional (RN)”
Sin embargo, la política detesta los caminos cartesianos y, en ocasiones, su trayectoria prefiere los meandros de lo impredecible.
En la Legislatura, el revés de la (improbable) alianza de izquierda
Una vez finalizado el proceso electoral para la presidencia, la izquierda francesa, ante otro desempeño insatisfactorio en la primera vuelta, inició una serie de reuniones para construir consensos en torno a un frente amplio.
Tras dos votaciones presidenciales mediocres (5% en 2017 y 4% en 2022), el Partido Socialista (PS) tradicional se reunió con France Insubmissa (FI), un partido de tendencia populista liderado por Jean-Luc Mélenchon . Cabe señalar que Mélenchon quedó tercero en la primera vuelta (21,95%) y, en consecuencia, ocupa el puesto de cuadro principal de la izquierda francesa contemporánea. Otros partidos más pequeños se sumaron al bloque y, de esa construcción de consenso, surgió la Nova União Popular Ecológica e Social , más conocida por las siglas Nupes, que agrupa a más de diez partidos de inclinación socialdemócrata, socialista, ecologista y comunista. Contrariamente a las expectativas de los más escépticos, la izquierda logró unirse y conformar la segunda bancada más grande del Parlamento.
Dividido en ocho capítulos y con una introducción firmada por Mélenchon, el programa Nupes es extremadamente ambicioso, reuniendo demandas históricas de la izquierda . En el eje laboral , busca reducir la jornada laboral, recuperar la estabilidad, prohibir trabajar los domingos y reducir las desigualdades salariales. En la dimensión ecología , su objetivo es el “desperdicio cero” y el otorgamiento de personalidad jurídica a la naturaleza, con la “posibilidad de defenderla en la justicia”, además de defender la preservación de los ecosistemas y la protección de los animales. En el campo económico, apunta a la renacionalización, la auditoría de la deuda pública, la realización de una “revolución fiscal”, la erradicación de la pobreza y el derecho a la vivienda. El texto prevé también una de las agendas de Mélenchon en las elecciones de 2017: la instauración de la Sexta República, con elementos de democracia participativa , una nueva Constitución y el fin de la “monarquía presidencial”.
Tras el recuento de los votos, la distribución de los 577 escaños en el Parlamento francés fue la siguiente: Juntos, coalición situacionista, con 245 escaños ; Nupes, la oposición de izquierda, con 131 ; RN, de extrema derecha, con 89 ; los republicanos, de derecha tradicional, con 61 ; y el resto de partidos, con 51 .
Nueva composición de la Asamblea Nacional
Los desafíos de Emmanuel Macron
Aunque conformaba la bancada más numerosa, el bloque situacionista perdió la mayoría absoluta , además de haber cosechado algunas importantes derrotas simbólicas, como la no reelección de Richard Ferrand (Juntos), actual presidente de la Asamblea Nacional .
En los próximos cinco años, Emmanuel Macron tendrá que convivir con un Parlamento muy diferente y uno inclinado hacia una oposición más intransigente . El margen de maniobra del partido gobernante se redujo considerablemente, encontrándose en medio de dos fuerzas políticas opuestas y en rápido crecimiento . A la izquierda, una poderosa alianza liderada por un populista y con un audaz programa de reformas que va en sentido contrario a la plataforma liberal de Juntos. Por otro lado, asistimos al crecimiento vertiginoso de la extrema derecha, encabezada por Marine Le Pen.
Un gobierno entre dos grandes bloques y dos líderes en ascenso, con programas opuestos. La sombra de la polarización comienza a cubrir la Asamblea Legislativa, revelando solo las dificultades que se vislumbran en los próximos cinco años. Mantener el diálogo, que es la esencia del Parlamento, debe ser el gran reto de la próxima legislatura de Macron.
